《無(wú)證照經(jīng)營(yíng)查處辦法》原文查看及成都地區(qū)實(shí)施解讀

2017年10月1日，正式施行《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》。

為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，發(fā)布《無(wú)證照經(jīng)營(yíng)查處辦法》。原文網(wǎng)址   http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/23/content_5219861.htm。

此次《無(wú)證照經(jīng)營(yíng)查處辦法》強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的制度氛圍。放寬了不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍，鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，并為地方人民政府根據(jù)本地實(shí)際，靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空間。

《無(wú)證照經(jīng)營(yíng)查處辦法》規(guī)定以下兩類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)：

1、在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)；

2、依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《無(wú)證照經(jīng)營(yíng)查處辦法》規(guī)定的無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)行為最為典型的，就是我們通常所稱的 “早市”和“晚市”經(jīng)營(yíng)行為。與普通商事經(jīng)營(yíng)行為不同，這種行為不是在固定的、專門的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行，通常是在馬路、住宅區(qū)等公共活動(dòng)空間進(jìn)行，也不是全天候、不間斷地連續(xù)經(jīng)營(yíng)，而是在早晨、晚上或周末等特定時(shí)間。授權(quán)縣、市級(jí)地方人民政府根據(jù)各地的具體需要、條件和情況來(lái)指定這種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和特定時(shí)間。也就是說(shuō)，如果是在政府劃定的“早市”“晚市”擺地?cái)?、賣早餐等，經(jīng)營(yíng)者就不再需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于合法經(jīng)營(yíng)?？梢哉f(shuō)，《辦法》對(duì)無(wú)證無(wú)照監(jiān)管更柔性，放寬了對(duì)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)業(yè)行為及民生性營(yíng)業(yè)行為的監(jiān)管，鼓勵(lì)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。